Vous êtes lié(e) à l’Adels par une information régulière par internet ; vous avez assisté à une ou plusieurs activités proposées par l’association, soirées thématiques, séminaires, Rencontres ; vous êtes lecteur(trice) de Territoires, vous appréciez ce blog…

Vous pouvez maintenant adhérer !…

l’Adels lance sa campagne annuelle d’adhésions auprès des sympathisants souhaitant manifester leur soutien à l’association…

Vous trouverez ci-dessous un bulletin d’adhésion ou de renouvellement.
Imprimez-le et envoyez-le par retour, accompagné d’un chèque de 10 euros
(ou 45 euros si vous souhaitez en même temps prendre un abonnement individuel pour un an à Territoires).

…et participer à l’assemblée générale de l’Adels

le 17 mai 2008, de 9H30 à 16h30 heures,

L’Assemblée générale annuelle de l’Adels aura lieu samedi 17 mai de 10 heures à 16 heures au siège de l’association. (1, rue sainte lucie 75015 Paris / Métro Charles Michels ou Félix Faure / accueil de 9h30, début de la réunion à 10 h. précises).

À l’ordre du jour :

Réunion statutaire
- année 2007 : le vote des rapports moral, financier et d’orientation
- renouvellement du Conseil d’administration
- augmentation de la cotisation et cotisation exceptionnelle.

Débat
La fin de matinée et l’après-midi seront consacrées à un point d’inventaire inaugurant les travaux de l’Adels dans la perspective de son cinquantenaire en 2009. Nous chercherons à dresser un diagnostic et tracerons des pistes prospectives sur le thème suivant :

Après les élections de mars, comment s’établissent les rapports entre l’État, les collectivités locales et la société civile ? La démocratie délibérative est-elle un levier de changement ? Quelles missions pour l’Adels face à ces enjeux ?

l’Adels doit mobiliser ses ressources internes pour faire face à des difficultés conjoncturelles que nous savons temporaire. Je suis par ailleurs convaincue que notre assemblée ouvrira des perspectives plus souriantes, au cœur desquelles la promotion de la démocratie délibérative montrera toute son actualité.

Et dans l’attente de vous y retrouver, recevez l’expression des mes plus cordiales salutations associatives.

La présidente,
Céline Braillon


Association pour la démocratie et l’éducation locale et sociale
1 rue Sainte-Lucie, 75015 Paris
Tél. : 01 43 55 40 05
fax : 01 55 28 30 21
e. mail : adels@adels.org

DEMANDE D’ADHÉSION À L’ADELS

NOM :
PRÉNOM :
ORGANISME :
ADRESSE :
CODE POSTAL :
VILLE :
TÉL :
COURRIEL :

O Je souhaite renouveler mon adhésion pour une durée d’un an à l’Adels.
O Je souhaite adhérer pour une durée d’un an à l’Adels. Mon adhésion sera validée au cours du Conseil d’administration suivant ma demande

Pouvez-vous nous décrire en quelques mots vos motivations pour adhérer à l’Adels ?

O Je recevrai régulièrement des informations sur les rendez-vous associatifs de l’Adels, ses publications et serai invité à participer à l’Assemblée générale annuelle ainsi qu’aux réunions du conseil d’administration

O Je souhaite bénéficier d’un abonnement préférentiel à la revue Territoires, au tarif spécial de 35 € pour 1 an (10 numéros, uniquement pour les adhérents individuels)
Ci-joint mon chèque à l’ordre de l’Adels d’un montant de :
O 10 euros (adhésion seule)
O 45 euros (adhésion + abonnement individuel)

Date et signature :

Pensez à vous inscrire, en nous envoyant un mail ou en téléphonant, le nombre de places est limité!

Pierre Mahey, “Intervention à l’OIDP” Lire la contribution

Yann Renaud : “Comité permanent de concertation Paris Rive Gauche, une instance de participation institutionnelle” Lire la contribution

Lucinda Dos Santos : “la concertation : une vieille incantation ?” Lire la contribution

Patrick Braouezec : “Agglomération de Plaine-Commune, qui participe ? A qui profite la participation citoyenne?” lire la contribution

Elsa Martayan : “La concertation dans l’élaboration du PLU de Paris 2001-2006″ lire la contribution

Bertrand Ruscassie, Eric Oberson, Fabien Bressan : “Points de vigilance pour la mise en place d’un dispositif participatif dans le cadre d’un aménagement urbain.” lire la contribution

Philippe Verdier : “Une contribution au débat” lire la contribution

Bernard Pissarro: “Quand des habitants élaborent un projet de réaménagement de leur quartier”lire la contribution

Ariella Masboungi : « Le projet urbain est le fruit d’une négociation réussie» lire la contribution

Aline Guérin : “Aubervilliers, je photographie ma ville et les ballades urbaines” lire la contributionon

Georges Gontcharoff : “La volonté participative dans le pays de Colombey-les-Belles et du Sud Toulois et le Conseil citoyen de la communauté de communes de Lanvollon-Plouha”. lire la contribution

Vous pouvez nous prévenir de votre préence en envoyant un mail à adels@adels.org. Merci!

A peine l’invitation envoyée, on reçoit déjà des contributions enthousiastes! Je les “post” donc et vous invite à faire de même!

L’incident survenu au salon de l’Agriculture entre un visiteur agressif et le président Sarkozy qui surenchérit sur le même ton laisse songeur… On se prend à rêver au parti qu’aurait tiré Edmond Rostand d’une telle phrase dans la bouche de l’homme refusant la main tendue du chef de l’Etat : « Ne me touche pas, tu me salis… »

Au lieu de « Casse-toi, pauvre con… »… « On pourrait dire… bien des choses en somme… »
Cela aurait pu fournir à notre président l’occasion d’une réplique à la hauteur de la dignité de sa fonction, en prenant le contre-pied de la vulgarité de l’agresseur. La réponse aurait mérité les imparfaits du subjonctif dont notre ministre de l’Education réclamait l’apprentissage à l’école dès le primaire, au titre des fondamentaux de la langue française :
« Il aurait fallu que je le souhaitasse… » ou bien «  Je m’en voudrais que je vous touchasse.. »

Ou pourquoi pas en vers :
« Bien je m’en garderais,
Même une mouche en mourrait… »
Ou en prose
« On ne se bat pas avec la boue qui vous éclabousse… », etc, etc…

Je propose aux journaux d’ouvrir un concours à la Cyrano de Bergerac pour imaginer la répartie la plus cinglante et la plus hautaine possible. Autrefois, les princes recevaient dès leur plus jeune âge des « leçons de maintien » pour se préparer à leur future position royale… On se prend à regretter l’étiquette de l’ancien régime et que notre président n’ait reçu aucune formation à cette politesse, dont il réclame l’enseignement dès la rentrée aux français au titre de l’éducation civique. Il veut apprendre à tous nos enfants à se lever au son de la marseillaise, Que Nicolas Sarkozy ne commence-t-il pas par lui-même à donner l’exemple pour se hisser à la hauteur de sa fonction suprême !! Que n’apprend-il pas lui-même ce contrôle et cette dignité qu’il veut nous enseigner !!

L’analyse de ce fait divers relève de l’explication psychanalytique. La différence entre un homme atteint de folie et un être raisonnable est que le premier « passe à l’acte », au contraire du second qui sait que ses fantasmes sont faits pour ne pas être vécus. Répondre à une insulte par une autre insulte de même tabac est un passage à l’acte qui vous place au niveau du local à poubelle, qui n’a pas à figurer au salon.

Prendre de la distance par rapport à une agression est la réponse d’un être raisonnable qui ne tombe pas dans le piège de la manipulation et ne se laisse pas entraîner à ses pulsions paranoïaques.

On avait un président « Bling Bling », le voilà maintenant « bing-bing »… On en ricanerait, si ce n’était pas bête à pleurer. Et si on n’en prenait pas encore pour quatre ans de peine.

Jacqueline LORTHIOIS

La tendance est au regroupement des écoles, en milieu rural et maintenant en zones péri-urbaines.
Cette concentration signifie d’abord une moindre qualité pédagogique. Mais mesurons-nous les “dommages collatéraux” du désengagement de l’État, si celui-ci continuait : discriminations entre les enfants, augmentation des risques et des coûts liés aux transports scolaires, désertification des villages, alourdissement des charges des communes qui iront jusqu’à devoir subventionner l’école privée ?…

Le 3e Forum citoyen qui s’est déroulé à Eymoutiers le 29 janvier dernier sur le thème “École et territoires” (organisé par le Collectif pour la promotion et la défense de l’école publique de proximité, en partenariat avec l’Adels) a montré l’impérieuse nécessité de débattre des nombreux enjeux contenus dans les projets de cartes scolaires dans les territoires.

Certains voient dans ces mesures une rationalisation budgétaire nécessaire, dictée par des choix de gestion administrative et financière, de cohérence dans l’aménagement du territoire, d’économies à faire dans la fonction publique, de simplification des compétences réparties entre les collectivités locales et l’État ;

D’autres y voient une menace pour notre société, a contrario du développement durable qu’on promeut. Ils souhaitent au contraire investir dans l’espace public, garant de la solidarité et de la cohésion sociale. Ils veulent engager les élus, les services et les associations de chaque bassin dans un projet propre à leur territoire d’appartenance.

Et vous ?

Pour lever la chape de plomb qui recouvre ce débat, donnez votre avis, témoignez de ce que vous observez dans votre environnement, initiatives citoyennes ou communales pour le maintien de l’école et des autres services publics en milieu rural.

Bonjour,

L’Adels développe un cycle de formation, animé par Jacques Picard et Héloïse nez, sur la mobilisation et la prise en compte des savoirs citoyens dans les dispositifs de participation en Ile-de-France et en Europe.

Des professionnels, des élus, des habitants et des associatifs de 6 sites en Ile-de-France ont participé au cycle de formation, dont la première année s’est clôturée par un séjour d’étude à Rome les 18 et 19 janvier 2008.

L’Adels a profité de cette occasion pour inviter des administrateurs et des bénévoles investis à découvrir les spécificités de l’organisation du territoire de Rome et les enjeux des dispositifs de participation. Bruno Lestienne, militant à l’Adels, a réalisé plusieurs vidéos sur ce qui s’est passé à Rome. Vous pouvez les voir sur son blog : leblog2roubaix.wordpress.com. En voici une, tournée à Corviale :

Ce blog est un espace sur lequel nous invitons les participants au séjour d’étude à poster un billet sur leurs impressions de voyage ou à échanger leurs photos…

Vous pouvez obtenir plus de renseignements sur le cycle de formation et le programme de recherche dans lequel il s’inscrit sur le site Internet de l’Adels : http://www.adels.org/formations_etudes/picri.htm.

Dans un passé très récent l’Adels s’est interrogée avec ses adhérents et ses réseaux amis sur les leçons à tirer des élections présidentielles. Cela à notamment produit le dossier « 21 questions pour comprendre et réagir », dans Territoires n°479.
Aujourd’hui, elle ouvre le débat sur les enjeux des prochaines élections municipales, à la fois dans le contexte de politique générale menée par le gouvernement mais, aussi et surtout, en termes de bilan de mandat : quelles sont les principales avancées dans les politiques  municipales ?, quels ont été les freins ?, quelles perspectives pour bien vivre ensemble à l’échelle d’une commune, d’une agglomération ?

L’Adels entend être présente dans les débats à venir, à la fois en se faisant l’écho des préoccupations des acteurs locaux : élus et candidats, associations et collectifs citoyens, professionnels, en organisant, dans cette tribune ou par des soirées dites interactives, le débat sur des initiatives locales de citoyenneté, sur des propositions pour mieux associer l’ensemble des acteurs d’une ville, d’un quartier, d’une agglomération à la construction du « mieux vivre ensemble ».

En relisant les préoccupations affichées par l’Adels dans la campagne des dernières municipales, on s’aperçoit que les propositions faites autour de l’idée  de transformation des rapports entre élus et citoyens restent d’actualité, même si certaines ont été largement mises en œuvre dans les municipalités. Que ce soient les budgets participatifs pour développer une citoyenneté active (Territoires n° 480), la mise en place d’agendas 21 locaux pour rendre concret la prise en compte du développement durable (Territoires n°481), la création de processus d’association des citoyens à l’action publique…, ces actions participent du renouvellement des rapports entre élus et citoyens et méritent d’être développées, après analyse des freins et des avancées.

Cependant, depuis 2001, il y a eu : Le Pen au deuxième tour des élections présidentielles, le « non » au TCE, le renforcement de la décentralisation au profit des départements essentiellement, une aggravation de la crise sociale sur fonds d’émeutes de banlieue, la conscience du changement climatique et du réchauffement de la planète à nos portes, des discriminations importantes enfin nommées comme telles, une crise du logement sans précédent, des sans papiers, expulsés de plus en plus brutalement, etc.
Mais aussi : des mouvements sociaux actifs, des collectifs citoyens et des associations qui revendiquent d’être partie prenante de la chose publique, des initiatives à foison pour mieux consommer, être plus solidaire, être un citoyen responsable, des coopérations intercommunales renforcées, des actions de coopération Sud / Nord, des équipes municipales qui agissent pour plus de démocratie locale, plus d’équité sociale, etc.

Qu’est-ce qui a changé depuis 2001 ? quel bilan de l’action locale et quelles perspectives se donner ensemble pour un prochain mandat qui mette la délibération démocratique et l’appui aux initiatives au cœur du pouvoir local ?
Trois grands champs de préoccupation vont innerver les sujets que nous devons aborder: la gouvernance, la solidarité, et « le droit de faire » (l’innovation).

Si l’on prend la crise du logement et les diverses façons de la résoudre à l’échelle communale ou intercommunale, les décideurs sont confrontés à deus types de préoccupations : la mixité sociale et la réponse à l’urgence sociale. Il y a besoin de redéfinir l’intérêt général pour rendre possible des objectifs différents voire contradictoires : assurer une trajectoire sociale aux populations qui ont besoin du soutien de la puissance publique pour la réaliser, répondre aux besoins des plus démunis, éviter la transformation de quartiers en « ghettos ». L’enjeu est de croiser les outils à disposition  et le nécessaire débat démocratique qui va mettre  les intéressés autour de la table pour définir l’intérêt commun :entre intérêts particuliers et préoccupation d’un mieux vivre ensemble collectif . Des exemples significatifs de politiques locales du logement pourront être analysées, à la fois quant à la pertinence des outils et leur adéquation avec l’échelle de territoire : exemple des Plans locaux de l’habitat, quant au rôle des organismes professionnels comme les organismes HLM, quant aux modalités d’association des acteurs locaux comme les associations de locataires, les associations de lutte contre l’exclusion, les conseils de quartier… et enfin quant à la marge de manœuvre des élus locaux.

Les questions de sécurité vont aussi être un sujet de préoccupation de cette campagne des municipales. C’est un thème certes récurrent mais complexe à aborder. Il est traité sous l’angle de la répression, de la prévention, des deux. Là aussi, la création d’intelligence collective est nécessaire pour en comprendre les ressorts, à la fois dans le vécu, dans l’influence concrète de l’État régalien (justice, police), dans les possibilités qu’a une équipe municipale à intervenir.

L’Adels aura à cœur de réfléchir à la mise en œuvre d’une démocratie participative au quotidien. L’impact de la loi de 2002 sur le développement d’une démocratie de proximité, les outils mis en œuvre et leur cohérence, l’impact de l’implication citoyenne dans la décision publique, l’enjeu de la transformation sociale locale derrière ces pratiques participatives, la participation des sans voix, le rôle des initiatives citoyennes … sont autant de sujets d’échanges, de confrontation des pratiques et de propositions à nourrir qui devront un fil conducteur dans la campagne.

L’intercommunalité fait actuellement l’objet d’une étude approfondie au sein de l’Adels. Un certain nombre de problématiques sont soulevées comme la pertinence des territoires et leur emboîtement, la spécificité de l’Île-de-France, la répartition des compétences dans le mille-feuilles institutionnel, les financements et l’opacité pour le citoyen qu’engendre ces multiples sources de financement….. et question récurrente qui fait débat : faut-il élire les intercommunalités au suffrage universel ?

Enfin, le développement durable est plus que jamais un thème d’actualité, réchauffement climatique oblige. Mais quel bilan peut-on tirer du dernier mandat municipal sur cette question ? Au-delà de la définition en trois piliers, quelque peu technocratique, d’autres définitions plus « parlantes » en sont données :
−    renouveler la démocratie représentative en réinventant le débat public et la coproduction de l’aide à la décision ;
−    construire de nouvelles solidarités sociales et intergénérationnelles, mais aussi entre les territoires et reconnaître la diversité culturelle comme un bien commun de l’humanité
−    reconsidérer la richesse, diversifier les systèmes économiques pour répondre à l’évolution des modes de vie
−    adopter des modes de production et de consommation « responsables »
−    lutter contre l’effet de serre, protéger l’atmosphère
−    préserver la biodiversité, protéger les milieux et les ressources naturelles.
Ainsi, peut-on mesurer l’écart entre ces objectifs affirmés et la réalité des politiques à l’œuvre, quel que soit le territoire considéré.
Si l’outil agenda 21 local paraît s’être bien développé, des questions demeurent sur son impact sur les politiques sectorielles autres que celle de l’environnement. Par exemple, les croisements entre agenda 21 et contrat de ville –autre politique transversale- ont  bien du mal à se faire . Les plans climat se développent, quelle cohérence avec les autres schémas territoriaux ?  des « éco-quartiers » ou « quartiers durables » sont en projet dans de nombreuses villes, qui concernent-ils ? sont-ils réellement des instruments de transformation urbaine à l’échelle de la commune ou des projets vitrines, expérimentaux mais isolés des pratiques urbaines quotidiennes ? La gouvernance démocratique comme perspective d’une organisation différente des services, d’une implication des citoyens dans des espaces de délibération, d’appui aux initiatives locales doit être au cœur de la construction d’une politique de développement durable. Des échanges d’expériences, des propositions émergeront dans cette campagne. Le « grenelle de l’environnement » a au moins le mérite de créer du débat sur ces enjeux. Aux acteurs locaux de se saisir du sujet pour en décliner des mesures concrètes appropriables par tous.

D’autres sujets comme les économies alternatives, les services publics locaux, l’action culturelle comme vecteur d’un renouvellement de l’action culturelle seront débattus dans les colonnes de Territoires et dans nos lieux de débat avec des élus, des candidats, des réseaux associatifs ; gageons que l’ensemble de ces champs de préoccupations contribueront à renouveler et enrichir l’exercice d’un pouvoir municipal en association avec l’ensemble des forces vives de la Cité.

Céline Braillon,
Présidente de l’Adels

L’entre deux : no man’s land, tunnel, espace frontières….. propre aux réflexions, supputations, aux scénarios les plus divers, tous aussi faux et vrais à la fois!

Alors, se taire et attendre…

… ou se lancer dans cet espace en friche pour observer les jeunes pousses, les alliances improbables entre végétations venus de mondes contraires, les espaces laissés à l’abandon, les herbes carbonisées, les restes de mondes anciens ?… et stop !

La question est : comment “faire mouvement” dans ce paysage ?

La gauche de la gauche, ou gauche altermondialiste, (je récuse le terme antilibérale) est émiettée, asséchée parce qu’elle n’a pas su coopérer pour une candidature unique, une candidature Y porteuse d’une autre campagne. Je rappelle la tentative faite en ce sens par un rassemblement d’associations issues du monde de la presse, de la culture et de l’éducation populaire (l’Adels et Territoires en était, d’ailleurs)… Cette initiative n’a pas duré faute d’ancrage dans les territoires. Les comités du non, les forums locaux, quant à eux, se sont heurtés à la logique d’appareil de leurs «représentants nationaux» qui n’ont eu de cesse de vouloir se compter… Les comptes sont faits : ils ont largement profité à François Bayrou et à Ségolène Royal.
Face à cela, l’évolution du camp socialiste vers une social-démocratie peut paraître inéluctable , avec une tâche difficile à accomplir : consolider les valeurs de gauche tout en ouvrant vers le centre.

Quelle place pour une association qui œuvre pour « une démocratie locale et sociale », qui entend contribuer au renouvellement de l’approche démocratique dans un monde en grandes mutations ? Essentiel, quel que soit le cas de figure issu du deuxième tour.

Ce que révèle les résultats du premier, outre le grand sens civique des français, notamment dans les banlieues, c’est le besoin de sens, le besoin de refonder le contrat démocratique, au local, au plus près des territoires, dans une vision globale des enjeux : l’écologie, les conflits mondiaux, les inégalités sociales et territoriales, les institutions démocratiques.

Ces grands sujets de préoccupation vont changer la donne dans notre façon de vivre, notre façon de tisser du lien social, notre façon de travailler….. vers plus d’initiatives individuelles et collectives, plus de coopérations à tous les niveaux, plus d’implication citoyenne et, donc, vers un renouvellement fondamental du rôle de nos institutions et de nos représentants politiques.

Beaucoup de gens se sont mobilisés, se sentent concernés, même si l’attitude de la gauche de la gauche les a déçus, même si le discours de la gauche classique ne les satisfont pas.

La préparation des élections municipales constitue un axe fort de cette mobilisation : le besoin de politique peut se traduire par de nouvelles formes de militantisme (quelque soit le cadre : parti renouvelé, associatif, collectif, réseaux, initiatives solidaires… ), la constitution de listes citoyennes.

Le rôle de l’Adels peut être alors, en coopération avec des réseaux amis, de contribuer à ce mouvement, soit en résistance au pouvoir en place, soit en appui - vigilant et constructif et plus si nécessaire - pour recréer des lieux de citoyenneté active.

En attendant, dans cet entre-deux, cet espace frontière : ne nous laissons pas envahir par les chardons, continuons à repérer les jeunes pousses et votons clairement Ségolène royal!

Céline braillon, présidente de l’Adels
celine.braillon@club-internet.fr

L’hymne aussi bien que le drapeau sont des symboles d’unité, dont il est question ces derniers jours jusqu’à l’écœurement.

Pourtant, chanter ou faire de la musique ensemble, se regrouper derrière une idée, … cela peut-être une expérience humaine, sociale, politique qu’il serait dommage d’abandonner aux seuls promoteurs de manifestations guerrières (militaires et autres) contre l’autre-alter, l’étrange-étranger, l’adverse-adversaire.

L’unité est une notion ambiguë quand elle est imposée par une idéologie “supérieure” (comme l’est la raison d’État), non discutable, non partagée, faisant référence une Histoire plutôt qu’à des histoires, à un intérêt général plutôt qu’à des intérêts communs, à des visions à construire ensemble pour changer l’avenir.

Ce qui dérange et paraît outrancier, c’est le lien forcé entre unité et identité.

Que n’a-t-on, à disposition de notre débat collectif, d’autres paroles que celles de la Marseillaise pour accorder nos violons, d’autres symboles que le drapeau pour exprimer la solidarité que nous voulons active ?

Philippe Brachet, membre du conseil d’administration de l’Adels, invite à réfléchir sur les fondements de la démocratie participative et délibérative. Il livre ici un texte d’appel : adels-demoparticipative.pdf dans lequel à la prédominance du pouvoir personnel de l’homme ou de la femme politique il oppose le pouvoir de la participation des citoyens par la délibération.

La démocratie ne peut plus se limiter à l’élection.